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乐至县南塔街道用党建引领“金钥匙”巧开老旧小区“民心锁”,着力打造多元化基层治理示范样板
2024-08-22   来源:南塔街道  浏览:6144   分享到微信 分享到微博

  基层治理是否有效,事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的重要因素。面对百年未有之大变局,面对统筹发展和安全的新格局,基层创新成为我国社会治理中最具活力和效力的创新实践。习近平总书记指出,基层强则国家强、基层安则天下安。推进国家治理体系和治理能力现代化,社区治理只能加强、不能削弱。近年来,四川省认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,在城市基层党建引领基层治理中,坚持全周期治理理念,不断强化党组织的政治功能和组织功能,着力完善平时管用、及时顶用的工作机制,城市基层平急结合的治理韧性不断提升,有效夯实城市治理基层基础。四川资阳乐至县南塔街道地处乐至县城区,老旧小区多、老龄程度高、治理难度大,为破解老旧小区“三无难题”、解决人民群众“急难愁盼”、打通基层治理“神经末梢”,该街道坚持党建引领,因地制宜打造新南社区“左邻右舍”小区党群服务中心,以民意为导向行利民之事,以民生为纽带聚人民之心,推动实现邻里关系从“疏”到“亲”、公共服务从“有”到“优”、基层治理从“乱”到“治”,切实把群众对美好生活的“愿景”变为“实景”。

  一、打造基层治理前沿阵地,以“小平台”促“大治理”,变“小区里”为“邻居里”

  依托老旧小区改造把阵地建在楼栋间,推行党组织领导的“自治、德治、法治”融合模式,实现小区治理“无微不‘治’”。  

  (一)以“自治”推动“多元协商”。将政协“有事来协商”平台融入阵地,探索建立协商议事工作机制,主动邀请群众参加政协组织的专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商,推进政协协商与基层协商有效衔接,居民自治水平得到有效提升。今年以来,共征集居民群众关心关注的问题25条,组织民主协商4次,回声壁反馈问题25件。

  (二)以“德治”推动“多层协调”。科学划分功能区域,打造“知情茶舍”,以社区为统领,发挥小区网格员、退休教师、热心居民等“人熟”“地熟”的优势,在茶社中解决小区居民间的各类纠纷,实现“把茶泡开、把话说开、把心结打开”。今年,已化解居民违规占用公共通道、犬只半夜扰民等矛盾纠纷17件,“人人有责、人人尽责”的小区治理格局基本形成。

  (三)以“法治”推动“多方协助”。积极联系司法所、派出所、交警大队等多方力量,为居民群众提供普法宣传、法律援助等服务,居民“依法办事、依法维权”的法治意识进一步提升;针对社区层面无法解决的问题建立社区“吹哨”清单,建立“社区—接到—部门”三级“应哨”机制,实现“大事同商、难事同办、难题同解”。今年以来,收集“哨源”13件,部门“应哨”率100%,闭环处置率100%,民生保障进一步增强。

  二、升级社区物业服务体系,以“物业管”代“无人管”,变“邻居里”为“零距离”

  聚焦老旧小区“无物业、缺服务、难管理”的问题,成立城市社区物业服务中心,探索社区深度物业服务替代小区传统物业服务新路径,实现物业服务“全覆盖”。

  (一)汇聚干群合力,建“安保”队伍。按照“自愿加入、统一管理”的原则,成立6支治安巡逻队伍,吸收退伍军人、社区党员、志愿者等力量参与群防群治,每周定期开展3次夜间巡防工作,有力维护小区治安秩序;持续完善小区安保设施,在小区出门口、停车场以及其他重点位置安装高清摄像头25处,下步还将接入城市“天网”,实现小区内无死角监控,治安防治能力显著提升。

  (二)整合辖区资源,建“维保”队伍。通过小区物业服务中心,整合辖区内水电木工、管网维护、家居维修等服务资源,制定《“邻维保”便民联系册》,推行“居民点单、组织派单、商户接单”的“菜单式”服务模式,精准对接居民需求,以低于市场的价格为小区居民提供水电维修、管道疏通等服务,先后解决了公共照明设施检修、恒通街42号楼下水管道堵塞等一批问题,赢得了居民的纷纷“点赞”。

  (三)引入专业机构,建“环保”队伍。引入能投公司入驻小区物业服务中心,聘请专人负责保洁工作,每天固定清运生活垃圾1次;在小区物业服务中心设立党员示范岗,通过划分党员责任区,和小区党员、楼栋长带头认领责任区的方式,常态化开展楼道垃圾清理、背街小巷环境治理等工作,小区内人居环境显著改善。

  三、汇聚多元共建共治合力,以“微组织”连“千万家”,变“零距离”为“凝聚力”

  充分发挥党建引领作用,统筹自治组织、辖区企事业单位和网格小组的各方力量,形成共建共治的小区治理新格局,实现党员群众“同心相连”。

  (一)发挥“微支部”引领作用,聚组织合力。着重从组织体系和治理能力上发力,成立小区党支部,健全自管委、议事会等自治组织,吸收辖区内离退休干部、社区“两委”成员、热心居民等45名党员参与小区治理,构建“小区党支部—临时自管委—其他社会力量”横向贯通的治理架构,推动党的组织和工作向治理末梢延伸。自小区党组织成立后,业主满意率提升至98%,物业费缴纳率超94%,小区治理成效备受居民肯定。

  (二)发挥“微楼栋”党员作用,聚居民合力。在小区党员中选任20名楼栋长,通过“支部聚党员、党员带群众”的方式,形成由个人到楼栋再及小区的“三层辐射”带动模式,引导小区居民参与“爱心银行”“心连心服务”“文明劝导”等共治项目,让更多居民在党员的示范带动下,以主人翁姿态参与到小区治理和建设中。

  (三)发挥“微网格”整合作用,聚社会合力。积极推动“党建+网格”有机融合,全力探索“两委班子管网+在职党员入网+包联单位驻网”工作模式,将社区干部、“双报到”党员、包片民警、在册党员、志愿者、楼栋长、业主代表、物业服务企业等8类人员编入小区网格,不断增强网格化服务管理能力,形成强大治理合力。


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