《关于调整乐至县城镇土地使用税征税范围和土地等级的通知》的政策解读

     一、背景依据

随着经济的发展，县城涵盖的范围不断扩大，城市规划、市政建设、经济繁荣程度等都有了较大变化，盛池、龙门撤乡设镇后，已属城镇土地使用税征收范围，加之原政策依据于2008年制定并实施，距今已超过13年。为进一步发挥城镇土地使用税调节土地级差收入，促进资源合理利用，平衡税收负担，规范税收征管，对现行城镇土地使用税征税范围和土地等级进行调整十分必要。根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》《四川省城镇土地使用税实施办法》有关规定，县人民政府可以根据实际情况将征税范围的土地划分为若干等级，由县人民政府公布执行。

二、主要内容

（一）征税范围

我县城镇土地使用税的征税范围包括：县城、建制镇，文件对两个区域的具体范围进行了明确。

1.县城。以《乐至县城市总体规划（2010-2030）》确定的“中心城区”作为县城的征税范围，即：东至涪江、沱江分水岭和318国道，北至遂资眉高速公路，西至成安渝高速公路，南至318、319国道。具体范围以规划图为准。

2.建制镇。以镇人民政府所在地为具体征税范围，新增了龙门镇和盛池镇。

（二）土地等级划分

一是调整后的县城土地等级情况。一级有13条街道，占比7.9%，较调整前增加了10条；二级有24条街道，占比14.7%，较调整前增加了12条；三级有49条街道，占比30%，较调整前增加了16条；四级有41条街道，占比25.1%，较调整前增加了8条；五级有36条街道，占比22%，较调整前减少了51条。（目前民政划分的街道合计159条，此次调整的街道合计163条，其中有4条街道是同一地段有二个等级。）

二是对县城和各建制镇的城镇土地使用税重点税源（即工业用地）统一调整为最低等级（即5级），以减轻工业企业税收负担，支持企业发展壮大。

三是结合各建制镇土地级别划分及周边县市作法，对各建制镇土地等级作简化调整。具体为：童家镇二级；回澜镇、中天镇、东山镇、宝林镇、石湍镇、大佛镇、良安镇、劳动镇、高寺镇三级；石佛镇、通旅镇、佛星镇、中和场镇、蟠龙镇四级；金顺镇、盛池镇、龙门镇五级。

（三）乐至县城镇土地使用税年税额标准仍按原批复执行，此次未作调整。

      （四）文件自2023年1月1日起执行，有效期5年。

附件：乐府办规〔2022〕3号 关于调整乐至县城镇土地使用税征税范围和土地等级的通知.docx